编辑整理/陈琳
疫情防控期间，四川人社部门如何保障务工人员返岗就业？2月16日，四川省人民政府新闻办采取网络发布会的形式举行了四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第五场新闻发布会。四川省人力资源和社会保障厅党组成员、省就业局局长黄晓东出席新闻发布会，围绕务工人员返岗就业“春风行动”回答记者提问。
Q: 当前，一方面跨省务工难度依旧比较大，另一方面，省内企业用工缺口也比较大。在扩大省内用工需求和比例方面，四川采取了哪些措施，取得了哪些效果？
黄晓东：在扩大省内企业用工需求方面，我们立足实际，打出了“减、奖、帮”等一系列援企稳岗的组合拳。具体表现在以下三个方面。
“减”，就是通过减负来稳定就业岗位。
省政府和省级有关部门先后出台了缓解中小企业生产经营困难和做好疫情防控期间有关就业工作的通知，加大了对企业减负稳岗的政策支持力度。主要包括：将社会保险申报缴费期延长到疫情解除后三个月内，特别是对面临暂时性生产经营困难的参保企业，最长可延缓到疫情解除后九个月内缴费；养老保险单位缴费继续执行16%的费率，缴费基数下限过渡比例仍按 50% 执行，失业保险、工伤保险阶段性降低费率政策期限延长到4月30日；同时，不再组织集中欠费清缴。对不裁员或少裁员的参保企业，可按 6 个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定的标准，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%给予稳岗返还。
“奖”，就是通过奖补来扩大用工需求。
对中小企业和农民专业合作社、农村电商等农业生产主体吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情暂时无法返岗的农民工就业的，给予1000 元/人一次性吸纳就业补贴。同时，降低小微企业创业担保贷款申请条件，小微企业当年新招用下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生等符合条件人员占现有职工比例由原来的25%下调到20%，职工超过100人的比例由原来的15%下调到10%。此外，我们
还鼓励经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业，对成功推荐劳动者到企业稳定就业的机构，给予不低于300元/人的就业创业服务补助。
“帮”，就是通过帮扶来拓宽就业渠道。
鼓励各地积极开发临时公益性岗位，过渡性安置下岗失业人员和因疫情无法返岗的农民工。对公益性岗位补贴期满后仍难以通过其他渠道实现就业的大龄就业困难人员、零就业家庭成员以及重度残疾人等困难人员，可以再次按程序通过公益性岗位予以安置。同时，建立重点企业24小时用工调度保障机制，设立人社服务专员，就是人社部门的同志担任人社服务专员，为企业提供人社公共服务，点对点开展“送人到岗”活动，促进重点企业有序复产复工。
从我们对节后全省就业形势的抽样调查情况来看，企业复工率、员工返岗率和农民工外出务工比例都在不断提升，线上求职人数较去年同期相比有大幅度增加，人力资源市场正在逐步回暖。因此，对做好疫情期间的稳就业工作，我们有信心、有底气。
Q: 农民工到了务工地以后，有的地方规定是隔离14天，如何减少这种不方便，如何减少空转，四川省和务工地取得了哪些共识，是如何协商的？
黄晓东：为了保障四川出省的川籍农民工能够顺利返岗复工，按照省委、省政府的工作部署，省政府党组成员、省指挥部副指挥长王一宏同志，分别于2月13日和2月15日，率领人社厅和卫健委负责同志，专程赴广东和浙江，也就是我们川籍农民工主要输出地，对接疫情期间的劳务工作，经过双方的友好协商和充分沟通，主要达成了8点共识。
建立机制。四川和广东、浙江省成立省级层面的工作专班，由人社、卫健、经信、交通等部门组成，在疫情防控期间负责跨省返岗复工的组织协调、人员协查、信息沟通等工作。各相关市也建立相应机制，在省专班的统筹协调下开展工作。
对接供需。在前期工作基础上，我们进一步把有意到广东、到浙江务工返岗农民工底数摸清摸细摸实，特别是农民工出行时间、务工地点、意向行业和岗位需求等情况提供给广东省。广东省、浙江省负责收集其省内企业用工需求，特别是当前复工复产用工紧缺的工作岗位信息提供给我们，由我们及时发布、推送相关信息，并统一做好健康服务管理和组织运送等工作，增强对接供需实效。
有序组织。根据广东、浙江企业复工岗位用工需求，结合四川省疫情防控分区管理情况，分批组织符合健康出行条件的人员到广东、浙江返岗就业。
健康监测。四川与广东、浙江建立健康检测互认工作机制，就是广东、浙江各级政府、有关部门和企业认可四川医疗机构健康管理证明。四川也认可广东浙江来川人员提供的健康证明材料。
专车直达。根据农民工出行需求，组织实施好“春风行动”，按照“点对点、一站式”模式开行专车专列，做好在途健康监测管理。由广东、浙江这些劳务输入地协助做好车站到站后的交通接驳工作，四川省政府驻广州办事处密切配合。
驻地复检。用工企业所在地在实施健康复检过程中，进一步优化流程、缩短时间，帮助务工人员尽快上岗，同时指导用工企业做好务工人员健康管理。
达标上岗。广东、浙江在对务工人员进行必要的复查观察后，如果达标，及时组织复工上岗。
加强宣传。四川和广东、浙江共同加强对务工返岗人员的疫情防控知识宣传教育，重点是加强对那些自发开自驾车到广东、浙江返岗人员的防控知识教育。
Q: 按照往年的惯例，年后大家都会找工作，但今年无法组织大型招聘会的情况下，在帮助务工人员获取用工渠道方面，四川有哪些做法，效果如何？
黄晓东：帮助务工人员获取用工信息方面，这项工作是公共就业服务的重要内容。在这方面，我们人社部门主要抓了以下三项工作。
抓网络招聘。疫情发生之后，我们人社部门紧急叫停了原计划开展的 300 余场现场招聘会，把现场招聘会调整为网络招聘，全省各级公共就业服务机构，依托四川公共
招聘网、“四川e就业”微信服务号及各地人才网集中发布企业岗位需求，积极引导用工企业和广大务工人员网上洽淡、远程面试，促进劳动力供需双方精准对接、有效匹配。
抓宣传力度。各级公共就业服务机构加强与主流媒体、新媒体和自媒体的联系和合作，多渠道、多角度地宣传推介各地网络招聘会的时间安排、参与方式、岗位信息等，积极为用工企业和广大务工人员牵线搭桥，搭建线上服务平台。
抓招聘服务。为帮助广大务工人员第一时间了解、掌握招聘信息，全省各级公共就业服务机构采用短信群发、微信推送等多种方式，对已经登记的求职者点对点地发布网上招聘会信息和岗位信息。特别对一些文化程度偏低、无法通过网上招聘实现就业的贫困劳动力，各级公共就业服务机构安排专人电话联系送岗上门，确保农民工等重点群体“求职有门、就业有路、困难有助”。
