基本案情
近日，宜春高速路政支队四大队在日常巡查过程中，发现在昌栗高速某收费站两旁树立了几块广告牌框架，经询问得知，是赣湘工业园的广告，准备树立广告牌是为了吸引更多的人了解企业，促进企业发展。路政人员对广告框架进行实地勘验，经实际测量后，发现这些广告框架实际距公路用地外缘仅50米。确认了违法事实后，路政人员随后找到该工业园指挥部进行调查询问，指挥部负责人表示，该广告框架在高速公路两旁三十米范围外，不属于建筑控制区。路政人员将《江西省公路条例》规定的内容告知负责人，广告牌必须在省交通运输厅的统一规划下，应当树立在高速公路外缘80米范围外，责令限期他们移除。负责人表示认识到错误并尽快改正，三日内已将全部广告框架移至高速公路用地外缘80米外。
法律规定
《江西省公路条例》第五十条规定，自高速公路两侧用地外缘起向外八十米范围内广告设施的设置,应当由省人民政府交通运输主管部门统一规划，并加强管理。
设置高速公路广告设施应当符合规划要求,不得影响高速公路通行安全,并依法办理相关手续。
《江西省户外广告管理条例》第十二条规定 设置户外广告设施应当依照法律、法规的规定到有关部门办理审批手续。
案件评析
7月29日，江西省交通运输厅在婺源县召开“全省公路养护管理工作会”，会议上强调要扎实开展当前公路沿线广告设施专项清理整治工作。要求各地、各有关部门一律暂停高速公路、高速公路用地及自高速公路用地外缘起，向外80米范围内新设广告设施的登记和审批。专项清理整治期间，不得新增广告牌，需统一规划后再受理登记和审批。近年来，全省高速路政部门深入开展路域环境整治工作，积极营造“畅安舒美”的高速公路路域环境。
本案中，赣湘工业园负责人对公路法律法规及政策规定不了解，未经省厅统一规划，准备私自在高速公路用地外缘80米内设立广告牌，影响了高速公路的路域环境，路政人员积极协调相关部门，进行法律法规宣传，促进当事人主动履行义务，消除违法行为，有力维护了路权不受侵害。
本案启示
宜春高速路政支队四大队大队长戴新明表示，针对此类违法行为，我们要进一步提升企业和个人的法律意识和爱路护路意识，从以下几个方面做起：
一、加强政策宣传。要继续结合“路政宣传月”活动以及前期走访宣传的成果，有针对性的对辖区生产企业进行宣传走访，帮助企业及时了解掌握政策规定。
二、建立协调共享机制。在加大宣传的基础上，就高速公路公路用地范围内加强与沿线政府、城管局、工商管理等部门沟通协调，争取相关部门的理解支持，加强监管合力，形成监管效能最大化。
三、加强事中事后监督。以“日常巡查”与“重点检查”相结合，对违法行为进行事中事后监督，防患未然，杜绝违法行为再次发生。
供稿：萍乡支队二大队吴斌 宜春支队四大队刘熙宇
编辑：龚亮 余兆智
审核：谭亮
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